为什么要重视营养
营养在人的一生中的重要作用已很难用文字表达完整，可以说，从胚胎期起到生命终止，无时无刻不需要营养，今天，膳食、营养与健康是国际上最受重视的课题之一。在一些富裕区，因为营养过剩或不平衡造成的所谓“现代文明病”，如肥胖、心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤等的发病率与死亡率越来越高。在部分贫困落后地区，各类营养不良仍在严重威胁着人们的健康甚至生命。对每个个体来说，营养关系到机能状况、智力水平、劳动能力、免疫功能、优生优育和预期寿命。对一个民族而言，营养关系到民族的整体素质，关系到一代乃至几代人的健康水平，关系到国家和民族的未来。所有这一切，都随时随处地警示人们：为了健康，重视营养！
什么是营养和营养素
随着科学和社会的发展，“营养”一词的概念亦得到完善，它是指机体摄取、消化、吸收和利用食物中的养分，来促进机体生长发育、益智健体、搞衰防病、益寿延年的整个过程。由此可见，营养的作用极为广泛，与人们的健康紧密相关，它所代表的上述这一重工面复杂的过程，将伴随每一个人的整个人生。
营养素是食物中的有效成分，也就是俗话说的“养料”。人们正是通过食物中的这些营养素来达到营养的目的。人体所需的营养素达40多种，可分为7大类，即：蛋白质、脂类、碳水化合物、矿物质（包括常量元素和微量元素）、维生素、膳食纤维和水，其中，蛋白质、脂类中的脂肪和脂肪和碳水化合物在代谢过程中可以产生热量，因而又统称为“三大产热营养素”。这7种营养素既有各自特殊的作用，完成各自承担的任务，又构成一个合理而科学的体系，在营养的全过程中协调合作，共同完成调节人体生命和生理活动的神圣使命。
（1）蛋白质：蛋白质是组成人体细胞及组织的基本物质。蛋白质又分动物性蛋白质和植物性蛋白质，动物蛋白质的消化和吸收率高于植物蛋白，例如蛋类、肉类和奶类高于豆类和谷类。此外，在各种烹调方法中，采用长时间的煎、炸等，会破坏蛋白质，并影响消化吸收。人们常用物物价来评定蛋白质的营养价值。在各灯食物中，生物价最高的是鸡蛋为94，其次是牛奶85，大米77，鱼虾76，大豆64等。我国推荐成年人每天每公斤体重需要1.0克的蛋白质，但这些标准是在热量充足的前提下提出的，如果热量不足，蛋白质补迫氧化供能而“牺牲”。因些，离开热能而单独谈增加蛋白质，毫无意义。
（2）碳水化合物：碳水化合物是人体能量的主要来源，它的两种主要形式是糖和淀粉。许多植物中都含有淀粉：水果、蔬菜，如马铃薯；麦类食物，如面包、点心；谷类等。碳水化合物在人体内的消化、吸收和利用较蛋白质和脂肪迅速而完全。它既为肌肉运动供能，又是心肌收缩时的应急能源，而且大脑组织的能量来源也是碳水化合物的一种物质——葡萄糖。由此可见，碳水化合物在供能方面，起着最为重要，无法替代的作用。健康的重要忠告：专家认为，健康的饮食中、碳水化合物应占55%左右。淀粉是热能来源的最佳选择，应优先于糖类摄食。即使是减肥，淀粉也应该是饮食中的主角。
（3）脂肪：脂肪是高度浓缩的热能之源，用以驱动人体的化学反应。脂肪有两种：饱各脂肪与不饱和脂肪，饱和脂肪存在于动物制品及乳制品中，如：奶油、猪油、猪肉、牛肉、羊肉、蛋和全脂牛奶，植物油中的椰子油、棕榈油也是如此。摄入高量的饱和脂肪，会使你的血胆固醇升高，从而增加患心脑血管疾病的可能。不饱和脂肪对人体的健康较有好处，鱼肉信禽肉所含的脂肪多为不饱和脂肪，植物性奶油中的不饱和脂肪含量也相当高。但不饱和脂肪的主要来源还是植物油，如橄榄油、花生油、玉米油、葵花子油及黄豆油等；都有益于健康。一个人一天需要多少脂肪？一般用脂肪产热占每日总热量的百分比来说明脂肪的需要量，目前认为脂肪摄入以占总热量的25%左右为宜，最高不应超过30%。
（4）维生素：是维持健康，促进生长发育并调节生命和生理活动不可缺少的一类元素。人的机体对维生素的需要量很少，但它们都发挥着巨大的作用。任何一种维生素的缺乏都会导致疾病的发生。可以说，在很大程序上维生素决定着人的生命长河的流向。多数的维生素发布从饮食中获得，只要平衡饮食自然可获得身体所需的所有维生素。维生素分为水溶性和脂溶性两种，水溶性维生素为维生素C、B1、B2、B6、B12、叶酸等。脂溶性维生素为维生素A、维生素D、维生素E和维生素K。
VitA：多种动物性食物，包括肝脏、鱼肝油、蛋黄等，绿色叶素与橘黄色瓜果所含的β—胡萝卜素中的VitA含量高。其功能参与构成骨骼，维持视力及抗癌等作用。
VitE：植物性奶油，全谷类食品、干豆，绿色叶菜，鱼和肉等都是VitE的来源，主要功能是抗衰老。
VitC：水果的蔬菜，尤其是酸性的橘柑、草莓、青椒、绿色叶菜等，这些食物加工及烹煮，便会大量流失，因此，以生吃为好。其功能主要是提高机体免疫，抗癌，保护血管作用。
VitB1、B2、B6、B12等：存在动物性和植物性食物中，包括牛奶、肝脏、蛋、禽肉、鱼、全麦类食品，豆类及多种水果和蔬菜中，其功能为促进神经、肌肉和心脏功能所需热能的产生，确保人体细胞的正常运转。
（5）矿物质：矿物质对人体健康的重要性与维生素一样。至少有20多种矿物质，在控制人体新陈代谢或维持身体特定组织的功能上，起着重要的作用。有些矿物质，如钾、镁、钙、及钠，人体需要量相当大，有些如铁、锌、铜、硒、氟和碘，需要量则十分微小，不过它们在人体的许多化学过程中仍不可缺少。只要饮食均衡，通常可以满足所有必需的矿物质，但是铁、钙及碘的缺乏仍有时发生。因此，面包及面粉等主食中，常常添加这些矿物质。①钙的来源包括牛奶、乳制品、豆类、酸的水果、绿色蔬菜，鱼骨可食的鱼类（如沙丁鱼、罐头鱼）及干果（核仁、杏仁）。②钾：饮食中钾的主要来源为面包，全谷类食品、豆类、肉类、牛奶、水果（特别是香蕉和柑橘）及绿色蔬菜。③镁：富含镁的食物包括干果、黄豆、牛奶、鱼、全麦类食品面包及弛色蔬菜。④铁：铁质存在于肉类、鱼、肝脏、蛋黄、面包、谷类食品、豆类等，某些绿色蔬菜，如波菜，兰花菜等含量高。⑤碘：碘的最佳来源为海鱼、贝类及海带、紫菜等。
（6）纤维食物：纤维素是由植物性食物中无法消化的部分所组成，可以帮助预防心脏病及肠癌。主要来自植物的茎、叶及豆类，蔬菜及水果（苹果、香蕉和草莓）。其作用有①促进排便；②缩短粪便在肠道内的停留时间，有利于防止憩室症和肠癌的发生；③与胆酸结合，减少胆固醇的吸收，有助于防治高脂血症。
（7）水：水是人类每晶必不可少的营养物质，一个人几十天只喝水不吃饭仍能生存，但如果几天不喝水就会给生命造成危险，可见水对人体健康的重要性。水参与食物的消化与吸收，调节体温，参与各种生物化学反应。一个健康的成年人每日约需水2500毫升，因此要保持健康就要注意每日摄入充足的水分。
怎样才算合理营养
相信这是人们今天极为关心的一个问题。在物质极大丰富的今天，人们都在寻求并且也有条件实现合理营养，但对这一问题的理解却不尽相同。有人以为大鱼大肉才够“营养”，有人到各种“补品”中寻求“营养”，但往往花了很多钱，结果却不尽如人意。究其原因，这些观点与做法都偏离了合理营养的真正的物质基础——平衡膳食。平衡膳食由各类食物按合理比例及模式构成，相互补益，提供全面、均衡、适度的营养素。这是合理营养的核心要求。我国营养学会根据我国国情，制定了膳食指南，其原则包括：食物要多样，饥饱要适当，油脂要适量，粗细要搭配，食盐要限量，甜食要少吃，饮酒要节制和三餐要合理。这些原则如能长期遵守，则能达到合理营养的要求。
什么中平衡膳食
平衡膳食是一种科学的合理的膳食，这种膳食所提供的热能和各种营养素，不仅要全面，而且膳食的供给与人体的需要之间须能取得平衡，既不过剩也不欠缺，同时各种营养素之间能够保持合适的比例，相互配合而不失调，并能照顾到不同年龄性别、生理状态及特殊备件下的情况，使供与需之间均能达到营养平衡。因此，平衡膳食是一种利于长发育、维护身体健康合理适当的膳食。
怎样选择食物才能达到平衡
一个合理平衡的膳食必须包括四大类食物，即：第一类：谷薯类食品。常用的有大米、小米、玉米、面粉、马铃薯、红薯等，含有较多的碳水化合物，是供给热能的主要来源。一个人每天需要300—500克这类食品。一般谷类供给热能占全日热能的60%—70%比较合理。每天在选用主食时最好粗细搭配、多样混食、以得于营养素的互相补充。第二类：肉蛋类食品（其中也包括奶类豆制品）。它是供给蛋白质的重要来源。这些食品所含的人体必需氨基酸全面，所以知名人称优质蛋白。每日必需要选择一部分食用，补充谷类蛋白的不足。第三类：菜果类食品。新鲜蔬菜水果是无机盐、维生素、膳食纤维的重要来洙，它可以维持体液的酸碱平衡。一个人每日最少要吃400克蔬菜，200克水果为宜。第四类：油脂类食品（包括硬果食品）。油脂可以补充热能，供给必需脂肪酸和促进脂溶性维生素的吸收。每日要用适量的油脂烹调食物，主张应用植物油，中老年人不宜用动物油。
以上四类食品是构成平衡膳食必需的食品。四类食品在每日三餐中要搭配合理，使每餐的食物做到粗、细、干、稀、荤、素搭配平衡，使食物多样化，以达到营养素全面比例协调，满足机体的需要。
我国的膳食指南是什么
现在广大人民特别注意讲究营养，但大多数苦于不懂得营养而不知如何用膳。为更好地改善营养状况，促进身体健康，防治疾病，中国营养学会提出了国人的膳食指南。
（1）食物要多样：任何单一的食物都不能提供人体所需的全部营养素，因此须食物多样化，取长补短，达到平衡膳食的目的。
（2）饥饱要适度：肥胖或消瘦均不利于健康，因此要求“食不过饱”，达到营养适宜的程度，从而达到或维持理想体重。
（3）饥饱要适量：避免吃太多的脂肪，特别是含饱和脂肪酸多的动物脂肪。全日脂肪总摄入量提供的热能占一日总热量的20%—30%为宜。
（4）粗细要搭配：粗粮可以增加膳食纤维的摄入，有益于防治心血管、脑血管、糖尿病等，因此应多选用粗粮、杂粮、豆类等。
（5）食盐要限量：食盐的摄入与高血压发病率呈正相关，建议“食不过咸”，每日盐的用量应少于10克。
（6）甜食要少吃：甜食含糖较多，多食可导致肥胖，不可引起龋齿。
（7）饮酒要节制：酒精热量很高，每克酒精提供7千卡热量，且不含其他营养素。饮酒过多倒减少正餐食物摄入量，导致营养缺乏，严重者不会产生酒精性肝硬化，如欲饮酒，提倡少量饮用可饮低度的啤酒果酒。
（8）三餐要合理：提倡早吃好、午吃饱、晚吃少，避免暴饮暴食。概括讲，就是：
食物要多样
饥饱要适度
油脂要适量
粗细要搭配
食盐要限量
甜食要少吃
饮酒要节制
三餐要合理
饮食营养要注意哪些问题
根据老年人的生理特点，饮食营养应注意以下几点：
（1）总热量不宜过高。热量要适应活动量的需要，其中提供热量的主食不家食的太多，油脂也要要控制，少吃或不吃动物脂肪。
（2）选择乳蛋鱼肉补充动物蛋白，每日总量不不宜过高，过高会使肾脏负担加重。含胆固醇高的食物少吃。
（3）要注意钙、铁、维生素A、胡萝卜素、维生素B和维生素C容易缺乏的营养素的摄入，多选择这些物质含量高的食物。缺乏时可用药物补充。
（4）每餐不要吃得过饱。如果营养不足，可以少食多餐。三餐调匀，不暴饮暴食，要细嚼慢咽。食物要易于消化，避免生冷食物。
（5）少吃甜食，糖类食品。来宜吃盐过多，食物宜清淡。
（6）少饮酒，适量饮茶。青菜、水果可多吃，保证膳食纤维摄入不要太少。睡前不吃得过饱。
（7）经常称体重，保持理想体重。
一日饮食如何安排
老年人的饮食总的讲应当是低热量充足的蛋白质，少量脂肪，多种维生素和无机盐的平衡膳食。
食谱举例：
早餐：豆浆1杯，五香茶鸡蛋1个，面包1 个果酱
午餐：清蒸鱼，香菇炒油菜，米饭
下午2时：酸奶
晚餐：肉丝炒柿椒丝，南豆腐西红柿，馒头，小米粥
睡前：牛奶，水果
食品安全的十条“黄金定律”
世界卫生组织提出的食品安全的十条“黄金定律”是：
（1）食物一旦煮好就应立即吃掉。食用在常温下已存放4—5小时的熟食最危险。
（2）未经烧煮的食品通常带有可诱发疾病的病原体，因此，必须乇底煮熟才可食用，特别是家禽、肉类和牛奶。
（3）应选择已如工处理过的食品，如加工消毒过的牛奶。
（4）吃不完的剩食，如果需要存放4—5小时以上，应在60℃以上高温可10℃以下的低温条件下保存。
（5）存放过的熟食必须重新加热（70℃）才可食用。
（6）不要让未煮过的食品与煮熟的食品互相接触，这种接触无论是直接的或间接的都有可能造成食品污染。
（7）保持厨房清洁。烹饪用具、刀叉餐具都要用干净布擦净。揩布的使用不应超过一天。下次使用前要少洗净和消毒。
（8）处理食品前洗手，手上如有伤口要包扎起来，避免伤口与食品接触。
（9）不要让昆虫、鼠等动物接触食品，以昆虫、动物携带的致辞病微生物污染食品。
（10）饮用水和加工食品用水要清洁，如果怀疑不清洁，应煮沸或消毒后再用。
什么叫生活方式与健康的关系
生活方式，简单地说就是怎样生活。健康的生命首先取决于自己。世界卫生组织（WHO）曾向世界宣布，个人的健康和寿命60%取决于自已，15%取决于遗传，10%取决于社会因素，8%取决于医疗条件，7%取决于气候影响，而取决于个人的因素中，生活方式是主要因素。
人的一生过程，几乎身体的每个时期的疾病都与生活方式、不良嗜好有关。在胚胎时期，胎儿会因父母吸烟、喝酒、偏食、用药不当等，出现畸形和先天性疾病。孩子出生后，家庭的生活方式直接影响孩子的健康。在婴幼儿时期因为喂养不当、营养不足、户外活动少、饮食不卫生等，造成营养性贫血、佝偻病、肠寄生虫病等。在儿童少年时期代谢旺盛生长发育迅速，却可能因饮食指导不科学，起居制度不合理，呈现豆芽菜或小胖子的状态。出现脊柱弯曲、龋齿、砂眼等常见病。特别是在几个特殊阶段，即青春期、更年期、老年期因为生活方式不健康出现许多疾病如妇女病、糖尿病、白内障、心脑血管疾病、甚至精神障碍等。
生活方式对每个人是重要的，对一个家庭、一个民族、一个国家同样是重要。
什么是现代生活方式病
生活方式病是指由于人们衣、食、住、行、娱等日常生活中的不良行为，以及社会的、经济的、精神的、文化的各个方面的不良因素导致躯体或心理的疾病，称之为生活方式病。
当今社会，与生活方式密切相关的疾病已构成了威胁人们健康的主要问题。在农业型生产为主的国家和社会里，生产水平低，物质生活极贫乏，人们的健康主要受传染病、寄生虫病和营养缺乏症等疾病的危害；而在工业型生产为主的国家和社会，生产水平高，物质生活富裕，人们的健康则主要受心血管疾病，恶性肿瘤、营养过剩和遗传性疾病等疾病的威胁。这就是“穷有穷病，富有富病”。在两类不同条件下，疾病的发生，虽然受各种因素的影响，但有一个共同的因素就是与人们缺乏必要的卫生保健知识，以及生活方式存在不健康不科学的因素有很大关系。
现代生活方式病的主要表现
随着社会的发展，人们生活水平的提高，生活方式的改变，给人们的健康带来了一些不良的影响，产生了一些新的生活方式病，或称“现代文明病”。主要表现在如下几个方面：
1、由于心理情绪紧张刺激增加、饮食营养结构不合理、环境的污染、吸烟馀酒的人增多等多方面的因素，导致心血管病、脑血管病、糖尿病、恶性肿瘤、意外伤亡等因果性疾病发病率增高，成为早亡、致残的重要原因。
2、由于现代生活节奏加快，时空观念、竟争观念增强，独生子女及离退休职工增多，生活中紧张刺激增加，心理因素和情绪反应已成为一个重要的致病因素，引起了一些心理情绪反应性疾病如临考紧张综合征、离退休生活适应不全、情绪性腹泻等。
3、养鸟、养猫、养狗等宠物导致动物传染的疾病增多，尤其是狂犬已在许多地区呈散发性流行。
4、吸烟人数大增，已成为肺癌、心脑血管病的重要致病因素；酒精中毒亦经常发生。
5、在脑力劳动者中间，由于久坐、用眼、用脑、写字多；脑力疲劳，视力疲乏较常见。
生活方式病的预防原则
根据国内外大量的研究表明，影响我国人民健康的主要因素已发生根本变化；与贫困为伴的传染病已退居次要地位，不良生活方式是影响我国人民健康的主要因素，它提醒人们，养成健康文明科学的生活方式，加强自我保健，这是预防生活方式病和对付当今对人类威胁最大疾病的重要手段。
在现代人们的生活方式中，只要注意几项简单易行的措施，就可以消除生活中许多威胁健康的因素，大大增强人们的健康，这些措施是：
（1）不吸烟。
（2）注意饮食卫生，保持饮食营养平衡。
（3）经常坚持适当的运动。
（4）保持乐观稳定的情绪，做到遇事不怒，胸怀开朗，保持良好的人际关系。
（5）不酗酒、不嗜酒成癖。
（6）爱清洁、讲卫生、养成良好的卫生习惯。
（7）保持有规律的生活，注意劳逸结合。
（8）有病及时就医，来要乱服药，不滥用滋补品。
（9）加强医疗卫生保健措施，使防与治融为一体。
科学的生活方式——四块基石保健康
健康的生活方式是长寿之本。世界上花钱最少，最方便的非药物疗法和养生之道是健康的生活方式，世界卫生组织将其概括为“健康四大基石”——合理膳食，适量运动、戒烟限洒、心理平衡。做到这些，可使现代人的平均预期寿命延长10年。
国内外学者曾进行过前瞻性对照研究证明，健康的生活方式可使高血压发病率下九55%，脑卒中发病率下降75%，糖尿病发病率下降50%，肿瘤发病率下降1/3，一句话，使主要慢性减少一半。如果能做到这样，我国高血压患者将不是目前1.1亿而5000万，脑卒中患者不是目前600万，而是150万。由此可见，真正有效的长寿之道就在我们的现实生活中，是切实可行的，行之有效的。合理膳食简括为10个字：“一二三四五，红黄绿白黑”。
“一”是指每天一袋牛奶，内含250毫克钙以有助于减缓骨质疏松，预防高血压、动脉硬化；“二”是指每天250克左右碳水化合物，通过控制主食来调控血压糖、血压脂及体重；“三”是指每天3份高蛋白食品，即瘦肉、鸡蛋、豆腐可鸡鸭肉，每份1—2两。“四”是指四句话：有粗有细（指粮食），不甜不咸，三四五顿，七八分饱；“五”指每天500克蔬菜的水果。
“红”指红葡萄酒，每日少饮有助于升高高密度脂蛋白及活血化瘀，有助于预防和减轻动脉硬化。“黄”指胡萝卜、南瓜、西红柿等黄色蔬菜，它们含有丰富的胡萝卜素，可提高免疫力，减少感染和发病的机会。“绿”指绿茶，有明确的抗肿瘤、抗感染作用。“白”指燕麦粉（片），具有明显的降低胆固醇的作用，对糖尿病患者效果尤其显著。“黑”指黑木耳，每日食用5—15克，能明显降低血糖和胆固醇，有助于预防血栓的形成。
生命在于运动，适量运动有助健康。运动分为3度：轻度、中度、强度。轻度为保健，中度为改善功能，强度为竞技体育。世界卫生组织提出，最好的运动是步行。每天步行3公里，时间在30分种以上，每周运动5次以上，运动后心率加年龄约为170，这样的运动量最适宜。
戒烟限酒保健康。一个人自觉自愿的戒酒才会对身体有好处。反之，强行戒酒，思想压抑有害于身体，有可能造成某些疾病的发生，饮酒少有益多有害，酗酒更是罪魁祸首。大量的酒精刺激胰液和胰酶的分泌，触发急性胰腺炎、胰腺急性出血坏死，导致休克，甚至猝死。
“心理平衡最重要，在所有的保健措施中，它的效果超过所有的养生方法”。人到中年以后，冠状动脉粥样硬化使得血管径狭窄，而且还会逐年发展。人在逆境或心情不畅时，最不容易保持心理平衡。生气、着急或大怒，便可引起完冠状动脉的痉挛致使管腔闭塞，或者硬化的斑块破裂出血，严重的危及生命。所以要想长寿，必须保持好的心境，心情好就能使免疫力和身体内部环境达到最佳状态。
由不良生活方式引起的疾病，病因不是细菌、病毒，而是随着生活水平的南昌市和生活方式的改变而来的。但如果努力做到合理膳食，适量运动，戒烟限酒，心理平衡，人们的平均预期寿命延长10年就不再是幻想了。
自 我 按 摩
自我按摩，古称导引，是简便易行、相当有效的健身抗老功法。介绍如下：
1．叩齿咽津：口唇轻闭，上下齿有节律地叩击30次。然后，用舌在齿唇之间用力卷抹，左、右各30次。生出津液徐徐咽下。
2．摩睑抒眼：搓热手掌后摩睑，先左睑经额到右睑7—8次，再向相反方向摩7—8次。然后，用两手食、中、环三指指节，沿两眼眶旋转揉动，先由内向外转，再由外向内转，各7—8次。
3．振耳鸣鼓：两手四指摸到后枕部，掌心按紧耳道，作快速有节律鼓压，30次。然后，食、中两指在枕部弹动，自觉“咚、咚”作响，20次。
4．揉腹擦腰：用左手按于脐部，右手按左手背上，用力顺时针转深揉腹部，30—40次。然后，两手握拳，以拳眼外抵于两侧腰部，上下擦动，动作快速有劲，30—40次。
5．搓脚心：用对侧手掌掌心搓脚心，快而有力，以脚心发热为止，先左后右。
以上动作，或全部应用，或根据情况选用。可在早上起身后，或晚上临睡前进行。
5、卫生发展战略、中长期发展规划和科教规划，重大卫生规划、卫生经济运行情况；卫生厅年度工作目标及执行情况。
6、医疗机构（含中医医疗机构）设置审批、执业许可；发放执业医师资格证书及办理注册；发放护士执业证书；采供血机构设置及执业资格审批；出具医疗广告证明。
7、医疗事故处理。
8、发放食品、化妆品等健康相关产品及生产企业卫生许可证（批件）；办理射线装置和放射性同位素许可证书；办理使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证；开展工程项目预防性卫生审查；对卫生检验及评价单位进行资格认证；出具食品广告证明；对保健食品、新资源食品、辐照食品、特殊用途化妆品进行初审并出具初审意见。
9、从事遗传病诊断、产前诊断、涉外婚前医学检查的医疗保健机构和人员许可审批。
10、医学科研课题评审。
11、药品集中招标采购。
12、卫生行政处罚、行政复议。
13、各项卫生经费的安排使用及救灾药品物资安排。
14、大型医用设备配置审核及应用质量管理。
15、卫生行政事业性收费及医疗服务价格。
16、人员调配、干部任免、大中专毕业生分配和退伍复员转业军人安置。
17、职称评定。
18、卫生部门各类奖项的初审及评定。
19、人民群众关心的且与其利益相关的其他有关重要事项。
(二)厅机关的下列内部管理事项，根据工作需要，将相关信息在厅机关内部适当范围内公开
1、机关内部财务收支、经费使用和资产管理情况。
2、机关干部年度考核和交流、奖惩的有关情况。
3、机关各级领导干部廉洁自律情况。
4、干部职工关心的机关内部的其它重要事项。
(三)重大突发性公共卫生事件的信息公开
按照有关信息发布程序及时、准确地发布。
(四)下列信息未经批准，任何机构和个人不得扩大公开范围，更不得向社会公众公开
1、确定为国家秘密和涉及国家安全的信息。
2、机关内部研究讨论或者进行审议的工作信息。
3、涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向厅机关提供的信息。
4、公开后可能引起公众混乱或者可能在工程建设、卫生安全、金融证券等领域引起恐慌、动荡或紊乱的信息。
5、与刑事执法有关，公开后会影响刑事诉讼公平、公正进行的信息。
6、涉及公民个人隐私的信息。
7、其它法律、法规规定不得公开的信息。
政务公开的内容由厅政务公开工作领导小组决定。经常性工作中需要定期公开的信息，可以授权经办部门审核批准。
五、政务公开的基本形式
(一)公开的方式
政务公开要以最大限度地让广大人民群众知情、便于监督为主要目的。政务公开的方式可以根据信息的内容和特点，坚持“因地制宜、灵活多样、逐步规范”的原则。在具体操作中，公开的形式和方法要根据不同的内容，采用下列一种或几种方式予以公开：
1、设立公告栏、公开栏、电子屏幕、触摸屏、岗位职责牌、各类示意牌等其他可行的形式。
2、广西卫生信息网网站。
3、自治区卫生厅文件、《广西卫生》等刊物。
4、广播、电视、报刊等新闻媒体。
5、政务公开指南或办事指南。
6、政务公开服务大厅、办事窗口。
7、新闻发布会、新闻通气会等相关会议。
8、邀请管理和服务对象、有关单位以及社会公众代表召开咨询论证会、专家咨询会、民主评议会，举行质询听证会、征求意见会或者进行专题调研。
9、设立卫生厅领导和厅部门(单位)领导接待日，咨询解答人民群众的问题。
10、其它便于公众获取信息的方式。
(二)公开的时间
政务公开的时间要与公开的内容相适应，制度性、政策性的内容可长期公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，动态性内容及时公开，临时性工作随时公开。至少每个季度公开一次。
六、工作实施步骤
实行政务公开是一项系统工程，工作范围广、涉及部门多，要从我厅实际出发，有秩序、有步骤地组织实施。
(一)前期准备阶段（2005年8月中旬至9月上旬）
加大宣传力度，明确工作指导思想、基本原则、目标和方法，把政务公开工作提到重要的议事日程，制定实施方案，报厅党组研究审核。
(二)动员部署和培训阶段（2005年9月上旬至10月中旬）
召开卫生厅政务公开工作动员大会。组织全厅干部职工及直属单位领导学习有关的文件精神，统一思想，提高认识，做好思想发动；进行政务公开工作的培训，明确确定政务公开的内容、形式、方法、程序、步骤及制定工作方案要求，各部门各单位按照统一要求将政务公开的内容进行整理、系统化提出具体实施方案，报厅政务公开工作领导小组审定。
(三)组织实施阶段（2005年10月中旬开始）
全面铺开政务公开工作。（1）全面开始推行政务公开；组织制订主动公开和依法申请制度、政务公开审核制度、政务公开评定制度、政务公开责任追究制度等有关的规章制度、归纳整理有关管理事项、制作公告栏、形象牌、各种牌、证，印制有关宣传资料，编印《政务公开工作手册》（或者其他操作规范）。（2）总结经验做法，进一步提出改进和提高的方案，推进卫生厅政务公开向深层次发展；（3）广泛征询社会、基层单位和服务对象意见，自我检验政务公开的结果与实效。
2006年以后将政务公开实施情况列入卫生厅工作目标责任制和干部考核的内容，定期检查，不定期通报情况。
七、主要保障措施
(一)加强领导，建立机构。成立卫生厅政务公开工作领导小组，负责组织、指导和协调全厅政务公开的各项工作，研究解决工作中的重要问题。领导小组组成人员如下：
组 长：高 枫 自治区卫生厅党组书记、厅长
副组长：谭明杰 自治区卫生厅党组成员、副厅长
韦 波 自治区卫生厅党组成员、副厅长
许亚南 自治区卫生厅党组成员、副厅长
李永勤 自治区卫生厅党组成员、自治区纪委驻卫生厅纪检组组长
莫润秋 自治区卫生厅人事处处长、助理巡视员
黄 慧 自治区卫生厅保健处处长、助理巡视员
成 员：欧 波、那苓、陈荔丽、吴胜华、耿文奎、梁远、林桂新、彭跃钢、刘莉、梁毅。
领导小组办公室挂靠厅办公室，具体负责督促落实卫生厅政务公开工作的部署、落实实施方案，建立行之有效的工作机制，并负责监督、检查、协调办事公开工作中遇到的问题和实施情况的反馈工作。办公室主任由欧波兼任，副主任由梁毅兼任，办公室成员：徐清、王第海。厅政务公开工作由厅办公室主抓，厅纪检组、监察室、厅机关党委协助督促检查落实。厅法监处、人事处、规财处、医政处、基妇处、科教处等相关处室根据职责分别做好有关政务公开工作。
（二）明确目标、落实责任。各部门各单位的一把手是其政务公开工作的第一责任人，并明确有关工作人员的职责。要把任务落实到处室和单位、落实到人，统一规划、统一标准，为来厅办事的单位和人员提供热情、周到的服务。充分发挥全体干部职工的积极性，增强有关人员的责任感。要将政务公开工作的考核纳入对处室和单位的年度工作目标考核之中。考核于年底或翌年年初进行。考评结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，对评为优秀等次处室（单位）给予表彰，对做出突出贡献的先进个人，予以奖励。对被评为不合格等次的处室（单位），给予通报批评，按干部管理权限进行诫勉谈话，并取消年度单位和行政一把手评先、评优资格。对拒不实行政务公开，失职渎职的；弄虚作假，按规定该公开的内容不公开的；承诺不兑现，投诉处理不及时，酿成集体上访和群体性事件的，或在政务公开中有打击报复、侵犯民主权利等违纪行为的主要负责人及直接责任人，厅党组将视情节调离其工作单位、责令辞职或免职，纪检监察部门依照有关规定，视情节追究党纪政纪责任。
(三)加强监督，严格要求。一是建立内部权力分解制度。对权力运作进行科学分解和合理配置，明确权限，分工管理，使办事的各个环节相互制约、相互监督。二是推行预公开评议制度。充分发挥人大代表、政协委员、专家和群众的民主监督作用，对涉及群众和职工切身利益的重大事项，进行事前审议、事中监督、事后评议，保证公开的真实性、可靠性。三是推行质询听证会制度。建立决策听证程序，在决策过程中给群众，尤其是利害关系人、异议者以陈述意见的机会。四是建立政务公开投诉处理制度。及时处理群众投诉，反馈投诉处理意见，保障政务公开健康发展。自治区卫生厅成立由厅办公室、纪检监察室及相关处室负责人组成的政务公开监督小组，设立政务公开举报箱，公布举报电话（0771-2802380、2800791）；实行领导接待日制度。厅直有关单位要设立政务公开投诉窗口和举报箱，公布举报电话，落实领导接待日制度。
(四)大力宣传，统一认识。在开展政务公开工作中，始终要做好宣传发动工作，要从上到下形成共识，要自始至终，坚持由浅入深地组织干部职工学习有关政务公开工作的文件精神，把推行政务公开工作作为巩固和扩大共产党员先进性教育活动的成果的实际行动和落脚点，把政务公开的行为规范变为日常工作的自觉行动。